9月1日起，《重庆市国家教育考试条例》开始实施。这是我国第一部关于国家教育考试的地方法规。考试条例明确规定考生享有报名权、公平竞争权、知情权、申诉权、申请经济赔偿权。同时规定：教育行政部门、教育考试机构、学校及其工作人员，不得擅自向社会公布参加国家教育考试的考生成绩、名次等信息。否则，将涉嫌侵犯学生合法权益，承担法律责任。（8月30日《重庆晚报》）

　　应该说，重庆市的这个条例确有一些可圈可点的地方。比如规定考生有权因命题错误向有关教育机构索赔，就是一个既公平又具有开创性的创新。不过，“不得擅自公布考生成绩”的规定却让人匪夷所思。

　　首先令人费解的是：什么叫“擅自”？为什么不能“公布”？根据今年4月刚刚颁布的《政府信息公开条例》的规定，“行政机关应当及时、准确地公布政府信息”。很显然，国家教育考试的成绩既不是国家秘密、商业秘密，也与个人隐私无关。像这样的信息，“擅自不公布”才是违法的。尽管在公布政府信息之前，也应该进行必要的保密审查，但重庆考试条例中的“擅自”显然意不在此。

　　近年来，很多地方规定九年义务教育期间，不得公布学生的考试成绩及名次。这是无可非议的。但这与“国家教育考试”无关，因为小学和初中期间，国家并不组织正式的考试；人们常说的考试，实际上只是测试。只有中招、高招、自学考试等，才算是“国家教育考试”。对国家教育考试的成绩，考生、家长及其公众享有当然的知情权和监督权。

　　从规定本身看，重庆市如此规定的原意是为了保护考生的合法权益。可是，公布考试成绩和名次会损害考生的什么合法权益呢？恰恰相反，此规对考生和公众知情权的损害却是显而易见的。

　　公开是公平公正的保证。黑箱是滋生腐败的温床。如果阅卷过程是透明的、并及时公布考试成绩，一些事故就不会发生，至少不会酿成严重的后果。我国正在努力建设透明政府，而重庆市竟然在立法中限制信息公开的行为，方面规定考生享有知情权，一方面又规定“不得擅自公布”原本应该公布的考试成绩——这不是自相矛盾吗？（作者系资深评论员）