从7月16日开始，美国联邦劳工部将正式取消“劳工证书可转换收益人”（俗称“转名”）的规定。正式实行“劳工证书必须在获得批准后的180日内向移民及公民事务局提交I-140申请，否则该劳工证书便作废”的新规。该新政的出台给移民业界带来了不小的冲击。

新政杜绝炒卖劳工证书行为

广东华侨海外服务有限公司负责人告诉记者：美国非技术性移民对于移民业界的最大意义在于它打破了社会大众长久以来对于美国移民的思维定势：除非是亲属移民或投资移民，要么就是送子女到美国留学，再者就是通过偷渡或其他非法途径进入美国，否则没有任何的途径可移民美国，如果真想移民，也只好退而求其次选择加拿大或澳洲、新西兰等其他国家。在过去的十余年中，经过几代移民人的开拓与传承，美国非技术性移民已逐渐成为社会大众移民美国的主流方式。

和中公司郑有文认为，这项新法例的颁布和实施无疑有力地打击、限制、杜绝了炒卖劳工证书的不法行为，从根本上保障了雇主、申请人的利益。

但是对于那些子女已经接近21周岁的申请人来说，如希望子女仍能作为随行家属与父母一同通过非技术性移民定居美国，办理“劳工证书转换收益人”无疑是最后的机会了，

据悉，现在办理非技术性移民所需的时间约为12-36个月左右。一般有两种方式，一是采用“转名”方式办理，一般12个月即可办妥；另外就是采用常规方式办理，一般36个月即可办妥。所谓“转名”方式即是原申请人在办理过程中由于个人原因导致无法继续办理时，其已经获得批准的劳工证书可转换至另一申请人的名下由其接续办理，从而节省了向联邦劳工部重新申请劳工证书的时间，办理费用也比常规申请要高30%。

公开炒卖证书损害雇主声誉

据介绍，“劳工证书可转换收益人”的规定原来是为了方便美国雇主而设的一项便利措施。

但这项便利措施在非技术性移民项目的发展、壮大过程中却被某些不法移民公司或律师滥用为生财的工具，在申请劳工证书的过程中虚报外籍工人资料、公开炒卖劳工证书，价高者得，严重损害了雇主的声誉及申请人的利益，导致移民行业的不规范及管理混乱。

据了解，为了杜绝移民行业的不规范，美国美国联邦劳工部于2006年2月13日提出了要求立法取消“劳工证书可转换收益人”的议案。该项议案首次提出应为已批准的劳工证书设置45日的有效期限、明确规定任何机构或个人不得炒卖劳工证书及从劳工证书的申请过程中获利。经过一年多的公开讨论，宣布该政策的实施时间为2007年7月16日。